Az értékelés megállapította, hogy a közlemény hozzájárult a jogbiztonság és a kiszámíthatóság növeléséhez, ugyanakkor bizonyos területeken időszerűvé vált a felülvizsgálata.
Az Európai Bizottság elvégezte a 2008. évi kezességvállalási közlemény értékelését. A közlemény útmutatást nyújt a kezességvállalások állami támogatási vonatkozásainak megítéléséhez: meghatározza azokat a feltételeket, amelyek teljesülése esetén egy KKV részére nyújtott állami kezességvállalás nem minősül az EUMSZ 107. cikk (1) bekezdése szerinti állami támogatásnak, illetve módszertant ad annak megállapításához, hogy milyen díj és egyéb feltételek alkalmazása esetén tekinthető piaci jellegűnek a kezesség. Amennyiben a felszámított díj elmarad a közleményben meghatározott szinttől, úgy a különbség támogatásnak minősül.
A Bizottság 2022-ben kezdte meg a közlemény értékelését, amelyhez külső szakértők egy tanulmányt is készítettek. Az értékelési folyamat 2025. október 13-án zárult le, amikor a Bizottság publikálta az értékelés eredményeit, amelyek elérhetőek a Bizottság honlapján.
Az értékelés során a Bizottság arra jutott, hogy a közlemény hozzájárul a kiszámíthatóság és jogbiztonság növeléséhez, illetve az egyenlő versenyfeltételek biztosításához. A kezességvállalásról szóló közlemény relevanciáját az is egyértelműen mutatja, hogy a tagállamok évről évre növekvő számban jelentenek be a kezességvállalásokra vonatkozó módszertanokat a Bizottság részére. Összességében a kezességvállalási közlemény alapvetően megfelelő eszköznek bizonyul(t) a kezességvállalások állami támogatási vonatkozásainak megítéléséhez.
Ugyanakkor a bizottsági értékelési folyamat néhány hiányosságra is rámutatott. Ez nem teljesen meglepő, hiszen a közleményt 2008-ban adta ki a Bizottság, és azóta jelentős változások történtek az uniós pénzügyi piacokon és a szabályozási környezetben.
A közleményben meghatározott árazási módszertanok, egyes esetekben piaci ár alatti díjazást eredményeznek a kamatkörnyezet és a tőkekövetelmények alakulása miatt, ami állami támogatási elemet tartalmazhat. Ugyanakkor a kkv-k részére meghatározott minimumdíjak (safe harbour premium) sok esetben a piaci szintet meghaladó díjakat eredményeznek, különösen a kockázatosabb kkv-k esetében.
Az értékelés megállapította, hogy a hitelező bankok nem minden esetben adják át teljes mértékben a hitelfelvevőknek az állami kezességvállalások eredményeként realizált kockázatcsökkentésből fakadó előnyöket, bár ez a jelenség statisztikailag nem jelentős. Ugyanakkor ezekben az esetekben, a kezességvállalási közlemény alkalmazása állami támogatást eredményezhet a bankok szintjén.
A Bizottság azt is kiemelte, hogy a közlemény alkalmazása aránytalan adminisztratív terhekkel járhat, különösen a kisebb tagállamok és a kisebb intézkedések esetében. Ez fokozottan igaz a közlemény szerinti adatszolgáltatás vonatkozásában, amely nem a Bizottság elvárásainak megfelelőnek működik.
Továbbá az értékelés szerint a közlemény néhány ponton ellentmondásban áll az uniós állami támogatási szabályrendszer más elemeivel. Különösen a piaci referenciaértékek alkalmazása és az állami támogatás hitelezők szintjén történő kizárásának mechanizmusai terén tapasztalhatók eltérések az állami támogatás fogalmáról szóló közleménnyel („Notice on the Notion of Aid”).
A Bizottság a 2022-2025 közötti értékelési folyamat eredményei alapján felülvizsgálja a közleményt. A felülvizsgálat megkezdését 2026 elejére tervezi, amelynek célja az értékelés során azonosított problémák kezelése. A folyamat a jelenlegi tervek szerint 2027 júniusára zárul, várhatóan egy új közlemény elfogadásával.
