A hivatalos vizsgálati eljárás indítása bevett bizottsági gyakorlat komplex nukleáris projektek esetén.

Az Európai Bizottság hivatalos vizsgálati eljárást indított annak értékelésére, hogy a Franciaország által tervezett, hat új atomreaktor építéséhez és üzemeltetéséhez nyújtandó állami támogatás összhangban van-e az uniós állami támogatási szabályokkal. A vizsgálat lehetőséget biztosít az érintett és érdekelt feleknek észrevételek megtételére.

Az EUMSZ 194. cikkének rendelkezései alapján a tagállamok szabadon határozhatják meg energiamixüket, így Franciaország is dönthet az atomenergia szerepének erősítéséről, de ennek során természetesen be kell tartania a vonatkozó uniós állami támogatási szabályokat.

Franciaország 2025 novemberében fordult a Bizottsághoz, hogy engedélyt kérjen hat új, összesen 9 990 MW villamosenergia-termelő kapacitással rendelkező atomreaktor támogatására. A reaktorokat meglévő atomerőművek telephelyein (Penly, Gravelines és Bugey) építik meg párosával. Az új, 60 éves várható élettartamú egységek üzembe helyezését 2038 és 2044 között tervezik. A teljes beruházás költsége jelenlegi becslések szerint mintegy 72,8 milliárd euró. A projekt ellátásbiztonsági és dekarbonizációs célokat is szolgál.

A támogatás kedvezményezettje az Électricité de France S.A. (EDF) állami tulajdonú energiaszolgáltató, amely egyúttal az összes francia nukleáris létesítmény tulajdonosa és üzemeltetője is. A projekt megvalósításához az EDF egy külön projekttársaságot (SPV) hoz létre.

Franciaország a projektet több módon kívánja támogatni: egyrészt a beruházási költségek mintegy 60%-át fedező kedvezményes kamatozású hitellel; másrészt egy 40 évre szóló kétoldalú különbözeti szerződéssel (CfD), amely kiszámítható bevételt biztosít az erőművek számára; harmadrészt egy kockázatmegosztási mechanizmussal, amely bizonyos, a kedvezményezett ellenőrzésén kívül eső események – például előre nem látható természeti katasztrófák vagy jogszabályváltozások – esetén nyújt védelmet.

Előzetes értékelése alapján a Bizottság megállapította, hogy a projekt hozzájárulhat egyes gazdasági tevékenység fejlődéséhez, valamint az ellátásbiztonsági és dekarbonizációs célokhoz. Ugyanakkor szükségesnek tartja annak vizsgálatát, hogy a támogatási csomag egésze megfelel-e az uniós állami támogatási szabályoknak.

A hivatalos vizsgálati eljárás különösen az alábbi kérdésekre terjed ki:

  • a támogatás szükségessége és arányossága, különösen annak vizsgálata, hogy a több különböző támogatási elem együttesen nem vezet-e túlzott kockázatátruházáshoz az államra, miközben továbbra is megfelelő ösztönzőket biztosít a kedvezményezett hatékony működésére, és a támogatás a minimálisan szükséges mértékre korlátozódik;

  • a versenyre gyakorolt hatások, ideértve annak kockázatát, hogy az intézkedés túlságosan megerősíti-e az EDF piaci pozíciót, valamint hogy megfelelő garanciák állnak-e fenn a piaci torzulások elkerülésére; és

  • az intézkedés összhangja az uniós villamosenergia-piaci szabályozással, különösen a kétoldalú különbözeti szerződésekre vonatkozó tervezési elvekkel.

Az eljárásindító határozat az SA.119469 ügyszámon lesz elérhető a Bizottság állami támogatási nyilvántartásában.