Az intézkedést közvetlenül az EUMSZ alapján értékelte és hagyta jóvá.
Az Európai Bizottság 2026. február 9-én sajtóközleményben jelentette be, hogy 390 millió eurós megmentési támogatást – hitel formájában nyújtva – hagyott jóvá az olasz Acciaierie d'Italia (AdI, korábban ILVA) acélipari vállalat részére.
Az AdI Olaszország fő integrált (a teljes technológiai láncot lefedő) acélgyártója, nyolc termelési és szolgáltatási telephellyel; legnagyobb üzeme a tarantói integrált acélmű, ahol mintegy 8 000 munkavállalót foglalkoztatnak, a vállalatcsoporton belül pedig összesen körülbelül 10 000 főt. A tarantói üzem engedélyezett éves kapacitása legfeljebb 6 millió tonna nyers szénacél, amely számos ágazatban szolgál alapanyagként, ideértve a gépgyártást, építőipart vagy az autóipart is.
A vállalat jelenleg pénzügyi nehézségekkel küzd, és 2024 februárja óta fizetésképtelenségi eljárás alatt áll. Az AdI a értékesítésére folyamatban van (a támogatás jóváhagyásának idején) egy pályáztatási eljárás. Az átmeneti időszakban – amíg a pályáztatás le nem zárul, és az üzemet átveszi egy új tulajdonos – az AdI sürgős likviditási szükségletekkel szembesül(t) a normál működési költségei (például beszállítók kifizetése, munkabérek) fedezése érdekében. A Bizottság által jóváhagyott megmentési hitel e költségek átmeneti finanszírozását szolgálja.
Az intézkedés érdekessége, hogy a Bizottság a támogatást nem a 2014-es megmentési és szerkezetátalakítási állami támogatásokról szóló iránymutatás alapján értékelte és hagyta jóvá. Alapesetben egy fizetésképtelenségi eljárás alatt álló, nehéz helyzetű vállalkozás támogatására ezen iránymutatás alapján lenne lehetőség szigorú szabályok szerint, ugyanis az ilyen jellegű támogatás az egyik leginkább versenytorzító hatású állami beavatkozás, hiszen egy olyan vállalkozást tart a piacon, amelyik önerőből feltételezhetően nem tudna életben maradni.
Azonban az acélipar – tekintettel az ágazat múltbeli túlkapacitásaira – nem részesülhet támogatásban a 2014-es iránymutatás hatálya alatt, így az az AdI támogatásra nem volt alkalmazható. Ebből kifolyólag a Bizottság az intézkedést közvetlenül az EUMSZ 107. cikk (3) bekezdés c) pontja (egyes gazdasági tevékenységek fejlődését előmozdító támogatás) alapján engedélyezte.
A megmentési és szerkezetátalakítási iránymutatás felülvizsgálata jelenleg folyamatban van, és a tervek szerint a Bizottság beemelné az acélipart az új iránymutatás hatálya alá. A Bizottság jelezte, hogy az egységes és egyenlő bánásmód biztosítása érdekében a felülvizsgálat lezárultáig – várhatóan 2026. IV. negyedéve – az acélipari megmentési és szerkezetátalakítási támogatásokat a jelenleg hatályos 2014-es iránymutatás szellemiségében, de közvetlenül az EUMSZ 107. cikk (3) bekezdés c) pontja alapján fogja értékelni.
Az AdI támogatását jóváhagyó határozatában a Bizottság megállapította, hogy
a megmentési hitel hozzájárul a szociális nehézség megelőzéséhez és a gazdasági stabilitás fenntartásához, különösen Pugliában (ahol Taranto található), ahol a munkanélküliség tartósan az uniós átlag felett van, és az AdI működésének hirtelen leállása súlyos negatív hatásokkal járna a foglalkoztatásra, a régió gazdaságára és az acélipari értékláncokra;
a támogatás arányos (a szükséges minimumra korlátozódik), mivel összege a várható likviditási hiányra korlátozódik, és kizárólag normál működési költségek finanszírozását szolgálja;
a megmentési hitel piaci árazású, a versenytárs vállalkozások számára elérhető feltételekhez igazodik, és időtartama hat hónapban maximalizált; ezt követően Olaszország vállalja, hogy szerkezetátalakítási tervet, felszámolási tervet nyújt be, vagy a hitel visszafizetését igazolja; és
a kedvezményezett (AdI) és jogelődje (ILVA) az elmúlt tíz évben nem részesült megmentési vagy szerkezetátalakítási támogatásban, így az intézkedés nem ütközik a megmentési és szerkezetátalakítási iránymutatásban foglalt „először és utoljára” elvbe.
A Bizottság végül kiemelte, hogy 2013 óta kötelezettségszegési eljárás van folyamatban az ipari kibocsátásokról szóló irányelv (Industrial Emissions Directive, IED) olaszországi végrehajtásával és a tarantói üzem uniós joggal összhangban álló működtetésével kapcsolatban. A jóváhagyott megmentési hitel ugyanakkor kizárólag átmeneti működési költségek fedezésére használható, és nem érinti a folyamatban lévő kötelezettségszegési eljárást. Olaszország továbbra is köteles biztosítani, hogy a tarantói üzem működése a lehető legrövidebb időn belül megfeleljen az IED követelményeinek.
A Bizottság jóváhagyó határozata az SA.121569 ügyszámon lesz elérhető.